兰的秘密基地4月:

2019-06-25 08:20 来源:深圳热线

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  澳门博彩原国家旅游局规划专家王兴斌认为,成立文旅部更契合旅游的文化属性,也能更好地发挥旅游的文化功能。钟期是惠城区工商联主席、人大代表,先后荣获全国五一劳动奖章中国守信企业家中国优秀创新企业家广东省五一劳动奖章惠州市优秀共产党员惠州市志愿服务特别贡献奖等荣誉称号。

九寨沟:寻找书中神秘的九寨沟童话般的九寨是一定要看的地方,古老的民族、神奇的草原、秀美的古镇都可以让宝贝看到与众不同的四川,悠久的峨嵋、高大的大佛、先进的水利都可以宝贝了解最原始的四川。不过,这个地名很不简单,怎么个不简单呢?第一个不简单,琅琊这个地名十分古老。

  多年来,伊川农商银行坚持大三农和大发展经营理念,充分发挥贴近基层、机制灵活优势,依托阳光信贷和信用工程两大载体,成立中小企业贷款服务中心,推进富民惠农三大工程,推广富农宝系列信贷品牌,开展金融服务进乡村、进企业、进社区活动,大力服务三农、中小企业和地方经济发展。此外,琅琊颜氏是孔子弟子颜回后人,琅琊诸葛氏则出现了诸葛亮、诸葛瑾、诸葛诞、诸葛恪这些名震三国的牛人。

  比如传统景区,下一步将进一步升级。钟期是惠城区工商联主席、人大代表,先后荣获全国五一劳动奖章中国守信企业家中国优秀创新企业家广东省五一劳动奖章惠州市优秀共产党员惠州市志愿服务特别贡献奖等荣誉称号。

在调整产业结构方面,刘炳江表示,重点是继续开展散乱污企业综合整治,淘汰落后产能并化解过剩产能,以及城区内重污染企业搬迁。

  四是进一步严格规范招生工作管理。

  下一步改善目标要进一步深入论证,有的地方可能要提高要求,与人民群众的期盼相符合。一系列指导性政策的出台,促使文娱产业快速发展,新模式、新业态也不断涌现。

  《四十景图》绘成后,工部尚书汪由敦在每幅图左侧题了乾隆皇帝所作的《四十景题诗》。

  携程相关负责人表示,携程美食林成立以来,在国内外的路线例如日本和莫干山等地推出过一系列美食林之旅的主题活动。中国旅游研究院发布的《全球自由行报告2017》也显示,中国人尤其喜欢用味道来记忆一座城市,使美食消费的增长尤为显著,美食之旅得到的反馈也不错。

  20日上午还没有得到清政府答复,克林德就带着自己的翻译去总理衙门讨说法。

  东方汇其中,中国船企接单量达到426艘、919万CGT,继续排名第一。

  好几次我们去彭伯伯家,都看见他和村里的农民们坐在一起聊家常,那些农民都像是刚从地里干活回来,穿着系红绳的“缅裆裤”,浑身沾满了泥土,闲聊过程中还不时地把烟袋锅往鞋底上磕磕,连我们这些晚辈看着都有些不习惯,可是彭伯伯从来都不在意这些,和农民们处得像亲兄弟一样。国务院新闻办公室今日举行国务院政策例行吹风会,国家邮政局局长马军胜和国务院法制办有关负责人介绍《快递暂行条例》和快递业发展相关情况。

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李宇嘉:解决“类住宅”关键在于土地市场化改革

2019-06-25 09:34
来源:每日经济新闻

五一小长假之前,上海市发布了《关于加强本市经营性用地出让管理的若干规定》,要求办公用地不得建设公寓式办公,商业用地未经约定不得建设酒店式公寓等“类住宅”;土地出让合同要明确商办持有比例和年限,持有期内不得转让;经营性物业要明确长期持有的比例;社区或住宅配套商业要长期持有。

这并不是一个孤例。此前在3月份,北京和广州就曾发布打击“类住宅”的一揽子政策,从销售对象(仅限企业)、设计报建(限制最小分割单位)、暂停贷款、停止项目审批等几个死角,全面堵死“类住宅”的生存空间。

“类住宅”缘何泛滥,地方政府为何要果断出手呢?

首先,商业办公(有其城市外围)租或售,都存在资金回笼周期长、利润不高的问题,商办用地建“类住宅”,对开发商而言是利润最大化和尽快收回投资的选择。

其次,互联网冲击实体商业,大城市产业升级(现代服务业贡献率超过70%),商办空间需求明显下降,商办项目很难招商,土地也很难卖个好价钱。

再次,住宅项目要配给公共服务设施,教育、医疗类设施还要独立供地。对于空间逼仄的北上广等大城市来说,住宅项目对政府和开发企业的压力较大。而“类住宅”项目不仅不需要配建公共设施,还享受住宅溢价。

最后,近年来一线城市人口涌入,住宅需求旺盛。房价“上台阶”,限购政策强化后,不限购和价格较低的“类住宅”就应运而生。2016年,北京和上海类住宅销售均价分别为每平方米29770元和25700元,仅相当于同期商品住房均价的72%和56%。由此,“类住宅”火爆就不难理解。

尽管“类住宅”客观上有生存空间,也补充了住宅需求,但其最大的问题是违反了土地用途管制、城市分区规划,造成城市生活和生产功能混杂,人为降低用地效率,并导致“城市病”更加突出。目前,“类住宅”主要集中的城市外围,本来基本规划为商业办公的区域,却集中了大量居住人口,加重了配套压力。区域内小商小贩、私立学校医院散点式无序分布,从外围到中心区的各条道路和轨交、换乘站点拥挤不堪。另外,“类住宅”泛滥导致京沪等大城市人口和空间“紧约束”政策失效。

近年来,京沪等城市在人口、土地供应上,均采取“减量发展”的政策。但是,“类住宅”以其不限购、低价格优势,成为外来人口“扎根”京沪的选择,而人口增加也倒逼城市空间扩张。

出现“类住宅”乱象,其中一个直接原因是基于政绩的规划。基于区域形象和短期GDP及税收政绩考核的考量,城市各区都有出让商办用地、建设商业办公中心甚至CBD的激励,但外围商办招商困难、经营困难。笔者调研,京沪深城市外围区域,商办项目除一楼底商餐饮、儿童娱乐还算景气外,二楼及以上空置现象比较严重。

监管不严是另一个直接原因。住宅销售能更快地赚钱、更快回笼资金、配套压力更少,更易于让土地卖个好价钱,部分地方政府对此也是“睁一只眼闭一只眼”。于是,开发商在规划报建和审批阶段便为今后切割改造留下方便之门,而批后用途监管大多形同虚设。

不过,“类住宅”乱象真正的根源还在于用地。大城市产业结构升级很快、人口迁入很快,工业和传统商办用地的单位空间产出效率下降,用地供应理应向现代服务业及需求更大的住宅倾斜。

目前,包括一线城市在内,我国大城市40%~50%的存量用地为工商业用地,住宅用地不足20%,而国际大城市刚好相反。原则上,土地所有者要追求更高产出和更高地租回报,工商和传统商办用地就会被现代服务业、居住用地所替代。同时,土地用途周期(最少40年)一般大于产业周期。互联网冲击下,产业由盛转衰或被消灭的周期也缩短了,客观上存在着调整土地功能的需要。但在我国,用地功能转换并无这样的市场化倒逼机制。

对此,各地需要对用地功能进行调整,对于涉及区域规划的调整须经政府审批程序,召开听证会,重签土地出让合同并备案;另一方面,用地功能调整涉及企业转制,转作住宅要补缴土地出让金,增加公共配套支出,但原用地主体很多是国企,转制困难、无力补缴地价,很多企业往往还希望“借地生财”,导致功能转换停滞。

于是,城市外围就批出了大量工商业用地,而原有工业、商办也难以盘活,导致住宅用地紧缩,也由于外围工商业“不经济”而导致“类住宅”泛滥。

因此,解决“类住宅”,一方面在于刚性的存量土地盘活机制,以地均产值、就业人口为刚性指标,建立划拨类工业用地和园区腾退红线,触及红线的工业用地和园区一律收回;另一方面,应加快推进土地要素市场化改革,减少地方政府基于短期经济和业绩考虑的用地行为;最后,要加快推进制造业去产能,腾出无效占地。(作者为深圳市房地产研究中心研究员)

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